Dana 18. prosinca 2020. GUP izdao je „Priopćenje o pitanjima inspekcijskog nadzora uvoza i izvoza opasnih kemikalija i njihove ambalaže“ (Priopćenje br. 129 iz 2020. GPU).Obavijest će se provesti 10. siječnja 2021., a izvorna AQSIQ najava br. 30 iz 2012. bit će ukinuta u isto vrijeme.Ovo je važna mjera koju je poduzela Glavna carinska uprava kako bi provela duh važnih uputa glavnog tajnika Jinpinga o sigurnoj proizvodnji, ubrzala modernizaciju sustava upravljanja sigurnošću opasnih kemikalija i sposobnosti upravljanja, sveobuhvatno poboljšala razinu razvoja sigurnosti i stvorila sigurno i stabilno okruženje za gospodarski i društveni razvoj.Najava Opće carinske uprave br. 129 iz 2020. ima šest ključnih promjena u usporedbi s izvornom AQSIQ najavom br. 30 iz 2012. Proučavajmo s vama u nastavku.

1. Dužnosti provedbe zakona ostaju nepromijenjene, opseg inspekcije ažuriran

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

Carina nadzire uvozne i izvozne opasne kemikalije navedene u nacionalnom “Katalogu opasnih kemikalija” (posljednje izdanje).

Bivša AQSIQ najava br. 30

Agencije za ulazno-izlaznu inspekciju i karantenu provode inspekcije uvezenih i izvezenih opasnih kemikalija navedenih u Nacionalnom imeniku opasnih kemikalija (vidi dodatak).

SAVJETI
Godine 2015. nacionalni „Popis opasnih kemikalija” (izdanje 2002.) ažuriran je u „Popis opasnih kemikalija” (izdanje 2015.), što je trenutno važeća verzija.U priopćenju GUP-a br. 129 navodi se da je u primjeni najnovija verzija „Kataloga opasnih kemikalija“, čime je riješen problem zakašnjele prilagodbe regulatornog opsega uzrokovan naknadnim revizijama i izmjenama „Kataloga opasnih kemikalija.

2. Priloženi materijali ostaju nepromijenjeni, a povećavaju se stavke koje treba ispuniti
Uvezene opasne kemikalije

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

Kada primatelj uvezenih opasnih kemikalija ili njegov agent deklarira carinu, stavke za punjenje trebaju uključivati ​​opasnu kategoriju, kategoriju pakiranja (osim za rasute proizvode), UN broj opasne robe (UN broj), UN oznaku pakiranja opasne robe (Paket UN oznaka) (Osim za proizvode u rasutom stanju), itd., također treba osigurati sljedeće materijale:

(1) “Deklaracija o sukladnosti poduzeća koja uvoze opasne kemikalije”
(2) Za proizvode koji zahtijevaju dodavanje inhibitora ili stabilizatora treba navesti naziv i količinu stvarnog inhibitora ili stabilizatora;
(3) Kineske oznake s najavama opasnosti (osim za proizvode u rasutom stanju, isto dolje) i uzorak kineskih sigurnosnih listova.

Bivša AQSIQ najava br. 30

Primatelj ili njegov zastupnik uvezenih opasnih kemikalija dužan je prijaviti agenciji za inspekciju i karantenu područja carinske deklaracije u skladu s „Pravilnicima o ulazno-izlaznoj inspekciji i karanteni“ i prijaviti u skladu s nazivom na „Popisu opasnih kemikalija“. Kemikalije” prilikom podnošenja zahtjeva za inspekcijski nadzor.Treba osigurati sljedeće materijale:

(1) “Deklaracija o sukladnosti uvezenog poslovnog poduzeća za opasne kemikalije”
(2) Za proizvode koji zahtijevaju dodavanje inhibitora ili stabilizatora treba navesti naziv i količinu stvarnog inhibitora ili stabilizatora;
(3) Kineske oznake s najavama opasnosti (osim za proizvode u rasutom stanju, isto dolje) i uzorak kineskih sigurnosnih listova.

SAVJETI
Obavijest Opće carinske uprave br. 129 dodatno pojašnjava specifične stvari koje je potrebno ispuniti pri uvozu opasnih kemikalija.Prema objavi br. 129 o zahtjevima za izvješćivanje o uvezenim opasnim kemikalijama, tvrtke moraju unaprijed prosuđivati ​​informacije o opasnostima u prijevozu uvezenih opasnih kemikalija.Odnosno, u skladu s „Preporukom Ujedinjenih naroda o modelu propisa o prijevozu opasnih tvari” (TDG), „Međunarodnom pomorskom prijevozu opasnih tvari” (IMDG kod) i drugim međunarodnim propisima za određivanje/provjeru opasne kategorije proizvoda , UN broj i druge informacije.

3. Dostavljeni materijali ostaju nepromijenjeni, a klauzule o izuzeću su povećane
Izvoz opasnih kemikalija

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

3. Pošiljatelj ili agent za izvoz opasnih kemikalija mora osigurati sljedeće materijale prilikom podnošenja prijave carini radi pregleda:

(1) “Deklaracija o sukladnosti za izvozne proizvođače opasnih kemikalija” (vidi Dodatak 2 za format)
(2) „Obrazac rezultata inspekcije učinkovitosti pakiranja za odlazni prijevoz tereta” (osim za rasute proizvode i međunarodne propise koji su izuzeti od uporabe pakiranja opasnih roba);
(3) Izvješće o razvrstavanju i identifikaciji opasnih svojstava;
(4) Oznake s upozorenjem o opasnosti (osim za proizvode u rasutom stanju, isto dolje), uzorci sigurnosno-tehničkih listova, ako su uzorci na stranim jezicima, dostavljaju se odgovarajući prijevodi na kineski;
(5) Za proizvode koji zahtijevaju dodavanje inhibitora ili stabilizatora treba navesti naziv i količinu stvarnih inhibitora ili stabilizatora.

Bivša AQSIQ najava br. 30

3. Pošiljatelj ili njegov agent za izvoz opasnih kemikalija dužan je prijaviti inspekciju i karantensku agenciju mjesta podrijetla u skladu s „Pravilima o ulazno-izlaznoj inspekciji i primjeni karantene“ i prijaviti u skladu s nazivom u „ Popis opasnih kemikalija” prilikom prijave na inspekcijski nadzor.Treba osigurati sljedeće materijale:

(1) Izjava o sukladnosti izvoznih poduzeća za proizvodnju opasnih kemikalija (vidi Prilog 2 za format).
(2) „Tabela s rezultatima provjere učinkovitosti ambalaže za prijevoz tereta” (isključujući rasute proizvode);
(3) Izvješće o razvrstavanju i identifikaciji opasnih svojstava;
(4) Uzorci naljepnica s najavama opasnosti i sigurnosno-tehnički listovi.Ako su uzorci na stranim jezicima, dostavljaju se odgovarajući kineski prijevodi;
(5) Za proizvode koji zahtijevaju dodavanje inhibitora ili stabilizatora treba navesti naziv i količinu stvarnih inhibitora ili stabilizatora.

SAVJETI
Prema zahtjevima Obavijesti Opće carinske uprave br. 129, ako je izvoz opasnih kemikalija u skladu s „Modelom propisa o prijevozu opasnih roba” (TDG) ili „Međunarodnim pomorskim kodeksom o opasnim robama” (IMDG kodeks) i drugi međunarodni propisi, uporaba opasnih roba je izuzeta. Kada je pakiranje potrebno, nema potrebe davati „Tabelu s rezultatima inspekcije pakiranja za odlazni prijevoz tereta” tijekom carinske deklaracije.Ova se klauzula primjenjuje na opasnu robu u ograničenim ili iznimnim količinama (osim za zračni prijevoz).Osim toga, opasne kemikalije koje se prevoze u rasutom stanju ne moraju imati kineske GHS oznake tijekom carinske deklaracije.

4. Tehnički zahtjevi su se promijenili, a glavna odgovornost je jasna

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

4. Poduzeća koja uvoze i izvoze opasne kemikalije moraju osigurati da opasne kemikalije ispunjavaju sljedeće zahtjeve:

(1) Obvezni zahtjevi nacionalnih tehničkih specifikacija moje zemlje (primjenjivo na uvezene proizvode);
(2) Relevantne međunarodne konvencije, međunarodna pravila, ugovori, sporazumi, protokoli, memorandumi itd.;
(3) Tehnički propisi i standardi zemlje ili regije uvoznice (primjenjivi na izvozne proizvode);
(4) Tehničke specifikacije i standardi koje je odredila Glavna uprava carina i bivša Glavna uprava za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu.

Bivša AQSIQ najava br. 30

4. Uvoz i izvoz opasnih kemikalija i njihova ambalaža podliježu inspekciji i nadzoru prema sljedećim zahtjevima:

(1) Obvezni zahtjevi nacionalnih tehničkih specifikacija moje zemlje (primjenjivo na uvezene proizvode);
(2) Međunarodne konvencije, međunarodna pravila, ugovori, sporazumi, protokoli, memorandumi itd.;
(3) Tehnički propisi i standardi zemlje ili regije uvoznice (primjenjivi na izvozne proizvode);
(4) Tehničke specifikacije i standarde koje je odredila Opća uprava za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu;
(5) Tehnički uvjeti u trgovačkom ugovoru viši su od onih iz stavka 1. do 4. ovoga članka.

SAVJETI
Izvorna obavijest Opće uprave za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu br. 30 „Uvoz i izvoz opasnih kemikalija i njihovo pakiranje podliježu inspekciji i nadzoru u skladu sa sljedećim zahtjevima” do „Poduzeća za uvoz i izvoz opasnih kemikalija moraju osigurati da opasne kemikalije ispunjavaju sljedeće zahtjeve” u 129 priopćenju Glavne carinske uprave.Dodatno je razjasnio zahtjeve kvalitete i sigurnosti te glavne odgovornosti poduzeća u uvozu i izvozu opasnih kemikalija.Izbrisano "(5) Tehnički zahtjevi viši od onih navedenih u (1) do (4) ovog članka u trgovinskom ugovoru."

5. sadržaj inspekcije usmjeren je na sigurnost

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

5. Sadržaj inspekcije uvoza i izvoza opasnih kemikalija uključuje:

(1) Udovoljavaju li glavne komponente/informacije o komponentama, fizikalne i kemijske karakteristike i kategorije opasnosti proizvoda zahtjevima iz članka 4. ove objave.
(2) Postoje li oznake opasnosti na ambalaži proizvoda (uvezeni proizvodi trebaju imati kineske oznake opasnosti) i jesu li priloženi sigurnosno-tehnički listovi (uvezeni proizvodi trebaju biti popraćeni kineskim sigurnosno-tehničkim listovima);jesu li sadržaji oznaka opasnosti i sigurnosno-tehničkih listova u skladu s odredbama članka 4. ove objave.

Bivša AQSIQ najava br. 30

5. Sadržaj inspekcije uvoza i izvoza opasnih kemikalija, uključujući ispunjava li zahtjeve sigurnosti, higijene, zdravlja, zaštite okoliša i sprječavanja prijevara, kao i povezane stavke kao što su kvaliteta, količina i težina.Među njima, sigurnosni zahtjevi uključuju:

(1) Udovoljavaju li glavne komponente/informacije o komponentama, fizikalne i kemijske karakteristike i kategorije opasnosti proizvoda zahtjevima iz članka 4. ove objave.
(2) Postoje li oznake opasnosti na ambalaži proizvoda (uvezeni proizvodi trebaju imati kineske oznake opasnosti) i jesu li priloženi sigurnosno-tehnički listovi (uvezeni proizvodi trebaju biti popraćeni kineskim sigurnosno-tehničkim listovima);jesu li sadržaji oznaka opasnosti i sigurnosno-tehničkih listova u skladu s odredbama članka 4. ove objave.

SAVJETI
Sadržaj pregleda se briše "ispunjava li zahtjeve sigurnosti, sanitarnih uvjeta, zdravlja, zaštite okoliša i sprječavanja prijevara, kao i povezane stavke poput kvalitete, količine i težine".Nadalje se pojašnjava da je inspekcijski nadzor nad opasnim kemikalijama inspekcijska stavka koja se odnosi na sigurnost.

6. Zahtjevi za pakiranje u skladu su s međunarodnim propisima

Priopćenje br. 129 Glavne uprave carina

7. Za pakiranje opasnih kemikalija koje se izvoze, provjera učinkovitosti i ocjena uporabe provodi se u skladu s propisima i standardima za inspekciju i upravljanje ambalažom opasnih tvari za izvoz u pomorskom, zračnom, cestovnom i željezničkom prijevozu, te „Izlazni Obrazac rezultata inspekcije učinkovitosti pakiranja za prijevoz tereta”.Obrazac s rezultatom procjene za uporabu transportne ambalaže opasnih tvari u odlasku.

Bivša AQSIQ najava br. 30

7. Za pakiranje opasnih kemikalija za izvoz, pregled učinkovitosti i ocjena uporabe provodi se u skladu s propisima i standardima za nadzor i upravljanje opasnim tvarima koje se izvoze pomorskim, zračnim, automobilskim i željezničkim prometom, te „ List s rezultatima provjere učinkovitosti odlazne ambalaže za transport tereta” i „Obrazac rezultata procjene za korištenje ambalaže za odlaznu transportnu opasnu robu.

SAVJETI
U priopćenju GUP-a br. 129 “auto” je promijenjeno u “cestovni prijevoz”, a ostali zahtjevi inspekcije za pakiranje opasnih kemikalija ostali su nepromijenjeni.Odražava daljnju integraciju zakona i propisa naše zemlje s međunarodnim tehničkim propisima.Uobičajeno korišteni međunarodni propisi za opasne kemikalije i opasne tvari uključuju “Globalno usklađeni sustav klasifikacije i označavanja kemikalija” (GHS), čije su korice ljubičaste boje, također poznat kao Ljubičasta knjiga;Ujedinjeni narodi “Model propisa za preporuke o prijevozu opasne robe” (TDG), čija je naslovnica narančaste boje, također poznatiji kao Narančasta knjiga.Prema različitim načinima prijevoza, razlikuju se Međunarodna pomorska organizacija “Međunarodni pomorski kodeks opasnih tvari” (IMDG Code), Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva “Tehnički propisi za siguran prijevoz opasnih tvari zračnim putem” (ICAO);“Propisi o međunarodnom željezničkom prijevozu opasne robe” (RID) i “Europski sporazum o međunarodnom cestovnom prijevozu opasne robe” (ADR), itd. Preporuča se da tvrtke bolje razumiju ove propise prije no što se pozabave uvozom i izvozom opasnih kemikalija .