Vijesti - Napomena! ! !Službeno su uvedeni novi propisi za inspekciju i nadzor uvoza i izvoza opasnih kemikalija

Dana 18. prosinca 2020., Glavna carinska uprava izdala je „Objavu o pitanjima koja se odnose na inspekciju i nadzor uvoza i izvoza opasnih kemikalija i njihove ambalaže“ (Objava br. 129 iz 2020. Glavne carinske uprave). Objava će se provesti 10. siječnja 2021., a istovremeno će se ukinuti izvorna Obavijest AQSIQ-a br. 30 iz 2012. Ovo je važna mjera koju je poduzela Glavna carinska uprava kako bi provela duh važnih uputa glavnog tajnika Jinpinga o sigurnoj proizvodnji, ubrzala modernizaciju sustava upravljanja sigurnošću opasnih kemikalija i upravljačkih kapaciteta, sveobuhvatno poboljšala razinu razvoja sigurnosti i stvorila sigurno i stabilno okruženje za gospodarski i društveni razvoj. Objava Glavne carinske uprave br. 129 iz 2020. ima šest ključnih promjena u usporedbi s izvornom Obavijesti AQSIQ-a br. 30 iz 2012. Proučimo s vama u nastavku.

1. Dužnosti provedbe zakona ostaju nepromijenjene, opseg inspekcije ažuriran

Objava br. 129 Opće uprave carina

Carina pregledava uvoz i izvoz opasnih kemikalija navedenih u nacionalnom „Katalogu opasnih kemikalija“ (najnovije izdanje).

Bivša AQSIQ najava br. 30

Agencije za inspekciju ulaska i izlaska i karantenu provodit će inspekcije uvezenih i izvezenih opasnih kemikalija navedenih u Nacionalnom imeniku opasnih kemikalija (vidi dodatak).

SAVJETI
Nacionalni „Inventar opasnih kemikalija“ (izdanje iz 2002.) ažuriran je 2015. godine na „Inventar opasnih kemikalija“ (izdanje iz 2015.), što je trenutno važeća verzija. Objava br. 129 Opće uprave carina ukazuje na implementaciju najnovije verzije „Kataloga opasnih kemikalija“, čime se rješava problem odgođenog prilagođavanja regulatornog opsega uzrokovanog naknadnim revizijama i izmjenama „Kataloga opasnih kemikalija“.

2. Dostavljeni materijali ostaju nepromijenjeni, a broj stavki koje treba popuniti se povećava
Uvezene opasne kemikalije

Objava br. 129 Opće uprave carina

Kada primatelj uvezenih opasnih kemikalija ili njegov zastupnik prijavljuje carinu, stavke za punjenje trebaju uključivati opasnu kategoriju, kategoriju pakiranja (osim za rasute proizvode), UN-ov broj opasne robe (UN broj), UN-ovu oznaku pakiranja opasne robe (UN oznaka pakiranja) (osim za rasute proizvode) itd., a treba dostaviti i sljedeće materijale:

(1) „Izjava o sukladnosti poduzeća koja uvoze opasne kemikalije“
(2) Za proizvode kojima je potreban dodatak inhibitora ili stabilizatora, treba navesti naziv i količinu stvarnog inhibitora ili stabilizatora;
(3) Kineske naljepnice s obavijestima o opasnostima (osim za rasute proizvode, iste su u nastavku) i uzorak kineskih sigurnosno-tehničkih listova.

Bivša AQSIQ najava br. 30

Primatelj ili njegov zastupnik uvezenih opasnih kemikalija dužan je prijaviti se inspekcijskom i karantenskom tijelu područja carinske deklaracije u skladu s „Pravilnikom o ulazno-izlaznom pregledu i karanteni“ te prijaviti u skladu s nazivom u „Popisu opasnih kemikalija“ prilikom podnošenja zahtjeva za inspekciju. Potrebno je dostaviti sljedeće materijale:

(1) „Izjava o sukladnosti poslovnog subjekta koji se bavi uvozom opasnih kemikalija“
(2) Za proizvode kojima je potreban dodatak inhibitora ili stabilizatora, treba navesti naziv i količinu stvarnog inhibitora ili stabilizatora;
(3) Kineske naljepnice s obavijestima o opasnostima (osim za rasute proizvode, iste su u nastavku) i uzorak kineskih sigurnosno-tehničkih listova.

SAVJETI
Objava Opće uprave carina br. 129 dodatno pojašnjava specifične stvari koje treba ispuniti pri uvozu opasnih kemikalija. Prema Obavijesti br. 129 o zahtjevima za izvješćivanje o uvezenim opasnim kemikalijama, tvrtke moraju unaprijed procijeniti informacije o opasnostima prijevoza uvezenih opasnih kemikalija. To jest, u skladu s „Preporukom o modelnim propisima o prijevozu opasnih tvari“ (TDG) Ujedinjenih naroda, „Međunarodnim pomorskim prijevozom opasnih tvari“ (IMDG kod) i drugim međunarodnim propisima kako bi se utvrdila/provjerila opasna kategorija proizvoda, UN broj i druge informacije.

3. Dostavljeni materijali ostaju nepromijenjeni, a klauzule o izuzeću su proširene
Izvoz opasnih kemikalija

Objava br. 129 Opće uprave carina

3. Pošiljatelj ili agent izvoza opasnih kemikalija dužan je prilikom prijave carini na pregled dostaviti sljedeće materijale:

(1) „Izjava o sukladnosti za proizvođače izvezenih opasnih kemikalija“ (vidjeti obrazac u Prilogu 2)
(2) „Obrazac rezultata inspekcije učinkovitosti pakiranja za prijevoz odlaznog tereta“ (osim za rasute proizvode i međunarodne propise koji su izuzeti od upotrebe pakiranja za opasne tvari);
(3) Izvješće o klasifikaciji i identifikaciji opasnih svojstava;
(4) Naljepnice s obavijestima o opasnostima (osim za rasute proizvode, isto u nastavku), uzorci sigurnosno-tehničkih listova, ako su uzorci na stranim jezicima, moraju se dostaviti odgovarajući prijevodi na kineski;
(5) Za proizvode kojima je potrebno dodati inhibitore ili stabilizatore, treba navesti naziv i količinu stvarnih inhibitora ili stabilizatora.

Bivša AQSIQ najava br. 30

3. Pošiljatelj ili njegov zastupnik koji izvozi opasne kemikalije dužan je prijaviti se inspekcijskoj i karantenskoj agenciji mjesta podrijetla u skladu s „Pravilnikom o ulazno-izlaznoj inspekciji i zahtjevu za karantenu“ te prilikom zahtjeva za inspekciju podnijeti izjavu u skladu s nazivom iz „Popisa opasnih kemikalija“. Potrebno je dostaviti sljedeće materijale:

(1) Izjava o sukladnosti poduzeća za proizvodnju opasnih kemikalija za izvoz (vidjeti obrazac u Prilogu 2).
(2) „Obrazac s rezultatima inspekcije učinkovitosti pakiranja za prijevoz tereta“ (isključujući rasute proizvode);
(3) Izvješće o klasifikaciji i identifikaciji opasnih svojstava;
(4) Uzorci naljepnica s obavijestima o opasnostima i sigurnosno-tehničkih listova. Ako su uzorci na stranim jezicima, moraju se dostaviti odgovarajući prijevodi na kineski;
(5) Za proizvode kojima je potrebno dodati inhibitore ili stabilizatore, treba navesti naziv i količinu stvarnih inhibitora ili stabilizatora.

SAVJETI
Prema zahtjevima Obavijesti Opće uprave carina br. 129, ako je izvoz opasnih kemikalija u skladu s „Modelom propisa o prijevozu opasnih tvari“ (TDG) ili „Međunarodnim pomorskim kodeksom o opasnim tvarima“ (IMDG kod) i drugim međunarodnim propisima, uporaba opasnih tvari je izuzeta. Kada je potrebna ambalaža, nije potrebno dostaviti „Obrazac rezultata inspekcije učinkovitosti ambalaže za prijevoz tereta izvan zemlje“ tijekom carinske deklaracije. Ova se klauzula odnosi na opasne tvari u ograničenim ili iznimnim količinama (osim zračnog prijevoza). Osim toga, za opasne kemikalije koje se prevoze u rasutom stanju nije potrebno dostaviti kineske GHS oznake tijekom carinske deklaracije.

4. Tehnički zahtjevi su se promijenili i glavna odgovornost je jasna

Objava br. 129 Opće uprave carina

4. Poduzeća koja uvoze i izvoze opasne kemikalije moraju osigurati da opasne kemikalije ispunjavaju sljedeće zahtjeve:

(1) Obvezni zahtjevi nacionalnih tehničkih specifikacija moje zemlje (primjenjivi na uvezene proizvode);
(2) Relevantne međunarodne konvencije, međunarodna pravila, ugovori, sporazumi, protokoli, memorandumi itd.;
(3) Tehnički propisi i standardi zemlje ili regije uvoznice (primjenjivi na izvozne proizvode);
(4) Tehničke specifikacije i standardi koje je odredila Glavna carinska uprava i bivša Glavna uprava za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu.

Bivša AQSIQ najava br. 30

4. Uvoz i izvoz opasnih kemikalija i njihove ambalaže podliježe inspekciji i nadzoru u skladu sa sljedećim zahtjevima:

(1) Obvezni zahtjevi nacionalnih tehničkih specifikacija moje zemlje (primjenjivi na uvezene proizvode);
(2) Međunarodne konvencije, međunarodna pravila, ugovori, sporazumi, protokoli, memorandumi itd.;
(3) Tehnički propisi i standardi zemlje ili regije uvoznice (primjenjivi na izvozne proizvode);
(4) Tehničke specifikacije i standardi koje je odredila Opća uprava za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu;
(5) Tehnički zahtjevi u trgovačkom ugovoru su viši od onih navedenih u (1) do (4) ovog članka.

SAVJETI
Izvorna Obavijest Opće uprave za nadzor kvalitete, inspekciju i karantenu br. 30 „Uvoz i izvoz opasnih kemikalija i njihova ambalaža podliježu inspekciji i nadzoru prema sljedećim zahtjevima“ zamijenjena je „Poduzeća za uvoz i izvoz opasnih kemikalija moraju osigurati da opasne kemikalije ispunjavaju sljedeće zahtjeve“ u Obavijesti 129 Opće uprave carina. Dodatno su pojašnjeni zahtjevi kvalitete i sigurnosti te glavne odgovornosti poduzeća u uvozu i izvozu opasnih kemikalija. Izbrisano je „(5) Tehnički zahtjevi viši od onih navedenih u (1) do (4) ovog članka u trgovinskom ugovoru.“

5. sadržaj inspekcije usmjeren je na sigurnost

Objava br. 129 Opće uprave carina

5. Sadržaj inspekcije uvoza i izvoza opasnih kemikalija uključuje:

(1) Ispunjava li glavni sastav/podaci o sastavnicama, fizikalna i kemijska svojstva te kategorije opasnosti proizvoda zahtjeve iz članka 4. ove objave.
(2) Postoje li naljepnice o opasnostima na pakiranju proizvoda (uvezeni proizvodi trebaju imati kineske naljepnice o opasnostima) i jesu li priloženi sigurnosno-tehnički listovi (uvezeni proizvodi trebaju imati kineske sigurnosno-tehničke listove); je li sadržaj naljepnica o opasnostima i sigurnosno-tehničkih listova u skladu s odredbama članka 4. ove objave.

Bivša AQSIQ najava br. 30

5. Sadržaj inspekcije uvoza i izvoza opasnih kemikalija, uključujući ispunjava li zahtjeve sigurnosti, higijene, zdravlja, zaštite okoliša i sprječavanja prijevara, kao i povezane stavke poput kvalitete, količine i težine. Među njima, sigurnosni zahtjevi uključuju:

SAVJETI
Sadržaj inspekcije se briše „ispunjava li zahtjeve sigurnosti, sanitacije, zdravlja, zaštite okoliša i sprječavanja prijevara, kao i povezane stavke poput kvalitete, količine i težine“. Nadalje se pojašnjava da je inspekcija opasnih kemikalija stavka inspekcije vezana uz sigurnost.

6. Zahtjevi za pakiranje su u skladu s međunarodnim propisima

Objava br. 129 Opće uprave carina

7. Za pakiranje izvezenih opasnih kemikalija, inspekcija učinkovitosti i ocjena upotrebe provode se u skladu s propisima i standardima za inspekciju i upravljanje izvoznom ambalažom opasnih tvari morskim, zračnim, cestovnim i željezničkim prijevozom, te se izdaje „Obrazac rezultata inspekcije učinkovitosti ambalaže za prijevoz tereta izvan zemlje“. Obrazac rezultata ocjene upotrebe ambalaže za prijevoz opasnih tvari izvan zemlje.

Bivša AQSIQ najava br. 30

7. Za pakiranje opasnih kemikalija za izvoz, inspekcija učinkovitosti i ocjena upotrebe provode se u skladu s propisima i standardima za inspekciju i upravljanje izvozom opasnih tvari morskim, zračnim, automobilskim i željezničkim prijevozom te „Obrascem rezultata inspekcije učinkovitosti pakiranja za prijevoz tereta u inozemstvu“ i „Obrascem rezultata ocjene upotrebe pakiranja za prijevoz opasnih tvari u inozemstvu“.

SAVJETI
U Obavijesti br. 129 Opće carinske uprave, „automobil“ je promijenjen u „cestovni prijevoz“, a ostali zahtjevi za inspekciju pakiranja opasnih kemikalija ostali su nepromijenjeni. To odražava daljnju integraciju zakona i propisa naše zemlje s međunarodnim tehničkim propisima. Uobičajeno korišteni međunarodni propisi za opasne kemikalije i opasne tvari uključuju „Globalno usklađeni sustav klasifikacije i označavanja kemikalija“ (GHS), čije su korice ljubičaste, također poznat kao Ljubičasta knjiga; „Model propisa za preporuke o prijevozu opasnih tvari“ Ujedinjenih naroda (TDG), čije su korice narančaste, također poznat kao Narančasta knjiga. Prema različitim načinima prijevoza, postoje „Međunarodni pomorski kodeks o opasnim tvarima“ (IMDG kod) Međunarodne pomorske organizacije, „Tehnički propisi za siguran prijevoz opasnih tvari zrakom“ Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO); „Međunarodni propisi o opasnim tvarima željezničkog prijevoza“ (RID) i „Europski sporazum o međunarodnom cestovnom prijevozu opasnih tvari“ (ADR) itd. Preporučuje se da tvrtke prošire svoje razumijevanje ovih propisa prije nego što se pozabave uvozom i izvozom opasnih kemikalija.

Vrijeme objave: 11. siječnja 2021.